临沂市制定“保护蓝天”行动方案 聚焦7个方面70项重点任务

起草“保护蓝天”行动方案；做好汛期水质保障，调整水污染防治考核办法；排查企业5907家次，发现问题2285个，完成整改2199个；立案查处环境违法行为495起，处罚金额 3486万元……22日上午，临沂市政府新闻办公室召开新闻发布会，通报我市2021年上半年生态环境保护工作情况，同时就碳达峰、碳中和临沂“3060”目标实现路径，临沂2021年“保护蓝天”行动方案进行了解读。

沂蓝天碧水（资料图）

　　起草“保护蓝天”行动方案

　　聚焦扬尘等7项重点工作

　　上半年，我市起草了“保护蓝天”行动方案，聚焦扬尘、移动源、工业源等7项重点工作，细化70项任务台账，为深入推进大气污染防治谋篇布局。

　　全力构建“边研究、边应用、边反馈、边完善”协同治理模式，同时在加强臭氧治理方面，排查1611家重点VOCs排放企业，全面完成“一企一策”核查整改。对41家纳入全省VOCs排放量前80%的重点企业，落实网格化监管，最大限度降低污染排放。同时，联合商务部门，鼓励加油站出台优惠加油政策，倡导群众夜间加油，企业夜间卸油，减少日间高温时段油气的挥发和排放。

　　加强非道路移动机械管理方面，编码登记各类机械40465台，安装定位监控装置4000台套，加大对城区内作业机械实时动态管理，累计检查抽测6855台，处罚123台，罚款57万元。

　　组织联合检查方面，成立了3个联合检查组，对五区开展督导检查。6月份，共检查工地86处、道路45条，发现问题工地28处、道路7条，全部第一时间移交属地整改。加大曝光力度，形成检查、曝光、整改、复核的闭环工作机制。

　　预计1-6月，空气质量综合指数5.23，同比恶化1%；PM2.5、O3同比分别改善5.9%、4.3%，CO同比持平。

　　做好汛期水质保障

　　调整水污染防治考核办法

　　积极争取国家再生水循环利用试点项目，聘请生态环境部环境规划院编制实施方案，项目的实施将大大提高再生水利用率。制定汛前河湖水质超标隐患排查整治方案，开展排查整改，做好汛期水质保障。调整水污染防治考核办法，重点考核水环境治理、项目进展、在线数据超标等内容。加大考核和生态补偿力度，调整41个市控断面并纳入生态补偿考核。1-5月，国省控断面水环境指数5.51，同比改善3.7%。

　　排查企业5907家次

　　完成问题整改2199个

　　对全市3个污染地块，6个疑似污染地块，以及发放建设工程规划许可证的用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块进行全面检查，规范提升60个重点监管单位土壤污染风险防范能力。开展危废处理安全生产大排查大整治、拉网式起底式排查整治专项行动，共排查企业5907家次，发现问题2285个，完成整改2199个，其他正在整改。

　　计划完成23处

　　农村黑臭水体治理任务

　　积极争取国开行绿色融资支持农村生活污水治理，沂水县、蒙阴县计划分别申请10亿元贷款。全省农村生活污水治理工作现场会在我市召开，今年新增完成208个行政村、巩固提升120个行政村生活污水治理任务；制定印发《全市农村黑臭水体治理工作方案》，计划完成23处农村黑臭水体治理任务。目前，所有任务已分解到各县区，并落实月通报制度。配合争取山水林田湖草沙一体化保护和修复工程国家试点项目，获得中央补助资金20亿元。

　　中央环保督察及“回头看”

　　整改任务完成33项

　　下发了《关于做好全市生态环境突出问题集中排查整改的通知》，要求对生态环境突出问题进行全面排查整改。建立生态环境信访联席会议制度，每月召开一次，会商研究解决重点、难点问题。目前，中央环保督察及“回头看”整改任务37项，完成整改33项，其他4项正在推进。第一轮省级督察反馈问题75项，完成销号64项，其他11项正在整改。圆满完成第二轮省级环保督察协调保障工作，目前交办问题20项、信访件2160件，已全部办结；2起典型案例正在整改。

　　立案查处环境违法行为495起

　　处罚金额3486万元

　　执法监管方面，在“双随机、一公开”日常监管的基础上，开展了土壤、医疗废物废水、臭氧、鲁苏交界区域、“清源”行动等专项执法，1-6月，立案查处环境违法行为495起，处罚金额3486万元。

　　规划编制方面，科学提出“十四五”生态环保主要指标、基本思路和重大举措，形成“1+X”规划体系（生态环保“十四五”规划和大气、水规划）。

　　“四减四增”方面，承接省“四减四增”三年行动现场评估，完成各县区“四减四增”评估。启动新一轮“四减四增”方案编制，已完成初稿。

　　“三线一单”方面，编制成果已发布实施，共划定175个环境管控单元，推动生态环境高水平保护。

　　碳达峰、碳中和

　　临沂探索“3060”目标实现路径

　　目前，国家、省正在编制碳达峰行动方案，我市也在积极推进相关工作，就“3060”目标的实现路径来说，我市主要有以下思路。

　　大力调整能源结构，着力提升能源利用效率。利用蒙山区域和沂沭河流域地理优势，积极开发水电和抽水蓄能、新型储能等调节性电源建设。完善能源消费双控制度，严格控制能耗强度，合理控制能源消费总量，建立健全用能预算等管理制度，推动能源资源高效配置和利用。

　　加快推动产业结构调整。继续加大淘汰落后产能、化解过剩产能、优化存量产能的力度，严格控制高耗能行业新增产能，加强能效管理，加快冶金、建材、基础化工等传统高耗能行业用能转型。

　　强化碳排放交易的市场调节作用，努力增加生态碳汇，倡导绿色低碳生活。

　　我市印发2021年“保护蓝天”行动方案

　　截至6月30日，我市上半年空气质量综合指数居全省第13，在全国168城市倒数第18位，处于全国后20名的边缘，形势不容乐观。六项指标中，NO2、SO2、PM10分别恶化17.2%、8.3%、3.4%。进入七月后，我市逐渐退出后20，但相邻城市指数差距微小，年度退出后20形势依然严峻。

　　7月15日，我市印发了《临沂市2021年“保护蓝天”行动工作实施方案》，方案明确了扬尘精细化管控、移动源综合治理、工业污染源治理、挥发性有机物深度治理、散煤污染治理、面源污染防控、重污染天气应对等七个方面70项大气污染治理重点任务，强调要以颗粒物、臭氧污染协同控制为核心，突出精准治污、科学治污和依法治污，来推动环境空气质量持续改善。